Desde Neuquén, el gobernador Jorge Sobisch proponía la desaparición de dos estados provinciales para conformar una nueva unidad política que comprendiera todo el norte patagónico. Durante el 2002 el país enfrentaba una larga resaca. Abundaban propuestas para encauzar la monumental crisis política que había estallado en las últimas semanas del 2001 y la inmediata entrada y salida de varios presidentes. Frente a ese desmadre hubo quienes proyectaban un país fragmentado, cediendo su sobe