Cuenta regresiva para que Neuquén se haga cargo de investigar y juzgar el narcomenudeo

Desde el primer minuto del viernes 28 de febrero, las personas que cometan delitos vinculados con el narcomenudeo pasarán a la órbita provincial: serán investigados por fiscales y juzgados por jueces de Neuquén, y dejarán de estar sujetos a la justicia federal como sucedió históricamente. Es un desafío importante que decidió asumir el gobierno de Rolando Figueroa, de resultados impredecibles que se podrán medir a mediano y largo plazo.

Se considera narcomenudeo la venta minorista de estupefacientes prohibidos. No hay una regla fija, ni por cantidad, ni por las características de la persona sospechosa, ni por las circunstancias en que fue descubierta la actividad. Queda a criterio de los jueces: un cargamento de marihuana o cocaína puede considerarse tráfico (un delito más grave, interviene la justicia federal) o destinado a la venta minorista (le corresponde a la provincia). En caso de duda prevalece la federal, por eso el diálogo debe ser continuo entre ambas jurisdicciones.

Para asumir la competencia en narcomenudeo, Neuquén sancionó la ley provincial 3488 que adhiere al artículo 34 de ley nacional 23737 con sus modificatorias, 26052 y 27502. Es la llamada desfederalización: la Nación le permite a las provincias hacerse cargo de algunos delitos dentro del combate contra la drogas. En una redacción confusa, establece a cambio transferir recursos. En los hechos, ninguna de las provincias que adhirió hasta ahora recibió fondos frescos.

La ley prevé que de los bienes decomisados en un operativo, un 25% se utilizará para acompañar y contener a personas afectadas por adicciones; otro 50% se destinará a equipar a la policía provincial; y el 25% restante se le otorgará al Poder Judicial para que pueda llevar adelante el proceso de justicia.

La crisis carcelaria

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Una de las principales preocupaciones es qué sucederá con las personas que serán detenidas con prisión preventiva por la nueva competencia. Así quedó reflejado en un encuentro de capacitación de jueces que se realizó a principios de mes; también lo marcó la acción de hábeas corpus que realizó la defensa pública -con adhesión de una abogada particular- por la sobrepoblación en las comisarías.

Proliferan los fallos que obligan a sacar presos de las comisarías. El viernes fue dictado uno en la CABA: ordena que los detenidos con condena pasen al Servicio Penitenciario Federal. El fiscal general de Neuquén, José Gerez, trata de lograr que Nación ceda un cupo en la cárcel de Senillosa para los detenidos por narcomenudeo. «Ya que no hay transferencia de recursos, por lo menos que se hagan cargo de sus detenidos», razonan en su entorno.

La creación de cupos propios demandará tiempo. El mes que viene adjudicarán la obra de construcción de un pabellón de máxima seguridad en la Unidad 11 para 26 internos (plazo de ejecución, un año), y en noviembre estaría terminado otro con similar capacidad. Son 52 soluciones, pero sólo en las comisarías del área capital hay 80 condenados y habrá muchos más para cuando las nuevas celdas estén en condiciones de uso. Se corre con mucha desventaja por años de desinversión, en eso asiste razón al gobierno.

Tecnología y reforma procesal

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La tecnología es otro aspecto clave para la investigación del narcomenudeo. Aún no se informó sobre la compra de un cromatógrafo, el artefacto que se utiliza para detectar si una sustancia es ilegal. El único que hay en la provincia lo tiene Gendarmería; por estos días se avanzó hacia la firma de un convenio para compartir su uso y para la capacitación de personal provincial para cuando existan recursos propios.

El tercer punto pendiente es el paquete de leyes para reformar el Código Procesal Penal. El gobernador Figueroa enviará a la Legislatura un proyecto para introducir figuras que existen en el Código federal como la denuncia anónima, el agente revelador, la autorización para allanamientos nocturnos simultáneos, entre otras. Su autorización será express, creen.

El equipo de fiscales

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Es posible que esta semana haya una conferencia de prensa en la que la fiscalía presentará el equipo de trabajo encargado de las causas por narcomenudeo. Como ya adelantó diario RÍO NEGRO, el fiscal jefe será Agustín García, quien retendrá la jefatura de Homicidios y de la Cuarta Circunscripción (San Martín de los Andes y toda la zona sur).

Las fiscales del caso serán Eugenia Titanti y Silvia Moreira. Podría sumarse alguien más, el nombre se definirá según cómo termine el concurso para elegir dos fiscales en el Consejo de la Magistratura.

Es raro lo que pasó en ese concurso: se anotaron 13 participantes, a la etapa técnica se presentaron apenas cuatro, habrá que ver cuántos enfrentan la entrevista personal. Si el Consejo vuelve a declararlo fracasado será un golpe importante para la planificación de Gerez.